Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 27/01/2022 của UBND Tỉnh về việc Phát triển doanh nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 – 2025

UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 31/KH-UBND

Đồng Tháp, ngày 27 tháng 01 năm 2022

Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- TT/Tỉnh ủy, TT/HĐND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh:
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban ngành tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- Các Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh, Hiêp hội ngành nghề;
- Lãnh đạo VP/UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC/KT(TG).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Phạm Thiện Nghĩa

NHIỆM VỤ

GIẢI PHÁP

CHỦ TRÌ THỰC HIỆN

PHỐI HỢP THỰC HIỆN

1. Quán triệt và nâng cao nhận thức của lãnh đạo các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của doanh nghiệp đối với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân về những quan điểm chỉ đạo tại Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 3/6/2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Nghị quyết số 09- NQ/TW ngày 09/12/2011 của Bộ Chính trị Khóa XI về Xây dựng và phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 30/9/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khóa XI về phát triển doanh nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, giai đoạn 2021-2025.

- Quán triệt tinh thần “Chính quyền phục vụ”, “Chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp” đến từng cán bộ, công chức, viên chức.

- Tuyên truyền, vận động tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các tổ chức Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội trong doanh nghiệp. Chú trọng công tác phát triển đảng viên trong doanh nghiệp. Tạo điều kiện cho các tổ chức đoàn thể trong doanh nghiệp hoạt động, nhất là tổ chức công đoàn, thanh niên, phụ nữ.

Các Sở, ban, ngành Tỉnh

UBND cấp huyện

- Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức và tiếp tục lan toả tinh thần khởi nghiệp, khát vọng lập nghiệp, tự làm chủ trong các tầng lớp nhân dân, nhất là trong thanh niên, phụ nữ.

Phân công nhiệm vụ cho các Phòng, ban chuyên môn, cấp xã quan tâm theo dõi, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp có dự án hoạt động trên địa bàn; chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Bản Cam kết hành động nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

UBND cấp huyện

2. Thúc đẩy các thành phần kinh tế đầu tư tạo nền tảng phát triển lực lượng doanh nghiệp

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện có hiệu quả Quyết định số 444/QĐ-UBND-HC ngày 13/4/2021 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Danh mục ngành, nghề ưu đãi đầu tư trong nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Kế hoạch số 276/KH-UBND ngày 23/11/2020 của UBND Tỉnh về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình kêu gọi đầu tư. Trong đó, ưu tiên các dự án theo hình thức đối tác công tư, các dự án đầu tư có công nghệ tiên tiến; dự án có liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị; dự án thân thiện môi trường nhất là trong lĩnh vực chế biến, nông nghiệp công nghệ cao đảm bảo phát triển bền vững, như: may, da, giày, dịch vụ du lịch, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Sở NNPTNT, Sở Công Thương, Sở Khoa học Công nghệ

- Chủ động tiếp cận, khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh cá thể đầu tư vốn, mở rộng quy mô kinh doanh, đủ điều kiện chuyển đổi thành doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm về số lượng doanh nghiệp thành lập mới hàng năm trên địa bàn, để đảm bảo giai đoạn

2021-2025 có ít nhất 3.000 doanh nghiệp thành lập mới. Số lượng cụ thể như Phụ lục 2 ban hành kèm Kế hoạch.

UBND cấp huyện

Định hướng, hỗ trợ lực lượng lao động đã hoàn thành chương trình đi làm việc ở nước ngoài, kêu gọi đầu tư phát triển kinh doanh và khởi nghiệp từ nguồn vốn và kinh nghiệm tích lũy trong quá trình làm việc ở nước ngoài.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

UBND cấp huyện

- Tăng cường phát triển, kết nạp hội viên tại Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; khuyến khích, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nhân tham gia các tổ chức hiệp hội, giúp cho cho đội ngũ doanh nhân của tỉnh lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng, có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, văn hóa kinh doanh, có tinh thần trách nhiệm cao với cộng đồng và xã hội.

- Tạo điều kiện kết nối, trao đổi kinh nghiệm, tìm kiếm thị trường giữa doanh nhân trong tỉnh và doanh nhân trong và ngoài nước.

Đề nghị Hiệp hội Doanh nghiệp Tỉnh; Hội Doanh nhân trẻ Tỉnh

3. Tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp

3.1. Về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trong xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số; rà soát chọn lựa những thủ tục hành chính phù hợp để triển khai thực hiện cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4. Đến năm 2025, có 100% TTHC đủ điều kiện theo quy định của pháp luật được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hàng năm ban hành Kế hoạch cải thiện Chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI). Đảm bảo trong giai đoạn 2021 - 2025, Chỉ số PAR INDEX thuộc "Nhóm B" cả nước, Chỉ số PAPI thuộc nhóm "Cao nhất" cả nước”.

Sở Nội vụ

- Vận hành có hiệu quả Trung tâm Kiểm soát thủ tục hành chính và Phục vụ hành chính công, Tổng đài Thông tin dịch vụ công 1022; chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, kiến nghị cắt giảm TTHC không còn phù hợp với thực tiễn; niêm yết và công khai đầy đủ, kịp thời các TTHC; tiếp tục thực hiện có hiệu quả các mô hình cải cách TTHC nhằm mang đến sự hài lòng hơn cho người dân và doanh nghiệp.

- Tiếp tục tổ chức đối thoại công khai định kỳ ít nhất hai lần/năm với doanh nghiệp, báo chí thông qua các cuộc hội nghị, hội thảo 6 tháng, năm; duy trì “Cà phê doanh nghiệp” tại khuôn viên UBND Tỉnh và tăng cường gặp gỡ các doanh nghiệp, để đa dạng hóa các kênh giao tiếp, hướng đến sự thuận tiện, hiệu quả.

- Nghiên cứu đổi mới các chuyên mục về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, đường dây nóng hỏi - đáp trực tuyến đảm bảo hiệu quả, thiết thực và tiện lợi cho doanh nghiệp.

Văn phòng UBND Tỉnh

- Tổ chức triển khai có hiệu quả các Kế hoạch về cải thiện môi trường đầu tư của UBND tỉnh.

- Chủ động giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền linh hoạt, sáng tạo; thực hiện có hiệu quả Đề án chuyển giao nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục thực hiện linh hoạt, hiệu quả "mục tiêu kép", vừa phòng, chống dịch, bảo vệ sức khoẻ nhân dân, vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội thông qua việc xây dựng và thực hiện các Kế hoạch của UBND Tỉnh về phục hồi kinh tế tỉnh Đồng Tháp.

- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ, công chức về chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ; kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời đối với cán bộ, công chức, viên chức suy thoái về đạo đức nghề nghiệp, cố tình gây nhũng nhiễu, thao túng khi thực thi công vụ. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm về các vi phạm của công chức, viên chức trong phạm vi quản lý.

- Xây dựng các trang mạng xã hội (Facebook, Zalo, Hộp thư điện tử...); duy trì tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, báo chí; tăng cường đi cơ sở để gặp gỡ, tìm hiểu thông tin về những mô hình kinh doanh, trao đổi về các ý tưởng, dự án của doanh nghiệp và kịp thời nắm bắt tháo gỡ khó khăn của doanh nghiệp.

Các Sở, ban, ngành Tỉnh, UBND cấp huyện

- Tham mưu UBND Tỉnh: ban hành các Kế hoạch chuyên đề về cải thiện môi trường đầu tư, đảm bảo trong giai đoạn 2021-2025, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Đồng Tháp trong Nhóm 5 tỉnh/thành cao nhất nước. Trong đó, chú trọng thực hiện các chỉ tiêu về thời gian giải quyết TTHC; tiếp tục triển khai việc khảo sát, đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp Sở, ngành và địa phương (DDCI); ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2021-2025, sau khi Chính phủ ban hành.

- Triển khai có hiệu quả các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp theo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và các văn bản hướng dẫn liên quan.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các đơn vị liên quan

3.2. Về phát triển hạ tầng, tạo mặt bằng sản xuất, kinh doanh

Tham mưu UBND Tỉnh kiến nghị Trung ương sớm đầu tư, xây dựng, hoàn thành tuyến cao tốc An Hữu - Cao Lãnh; tuyến cao tốc Cao Lãnh - Mỹ An, tuyến Quốc lộ 30 (đoạn Hồng Ngự - Dinh Bà); Quốc lộ 30 (đoạn tuyến tránh thành phố Cao Lãnh).

Sở Giao thông vận tải

_{Sở, ban, ngành} Tỉnh

Tập trung nguồn lực sớm triển khai, đầu tư xây dựng, nâng cấp các công trình giao thông trọng điểm trên địa bàn Tỉnh có sức lan toả mang tính chất liên vùng, kết nối, tạo động lực phát triển của Tỉnh và vùng, như: Dự án hạ tầng giao thông đường bộ khu vực Nam sông Tiền; các tuyến giao thông quan trọng như: Tuyến ĐT.857 (đoạn Quốc lộ 30 - ĐT.845), tuyến ĐT.845 (đoạn Trường Xuân - Tân Phước), nâng cấp hệ thống cầu trên tuyến ĐT.844, nâng cấp tuyến ĐT.841 và xây dựng mới cầu Sở Thượng 2 và các công trình giao thông trọng điểm khác theo Kế hoạch đầu tư công trung hạn trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021-2025.

Sở Giao thông vận tải

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh

_{Các đơn vị liên} quan

- Kêu gọi đầu tư các dự án hạ tầng trong các khu, cụm công nghiệp đã được quy hoạch trên địa bàn tỉnh theo hướng đảm bảo hạ tầng đồng bộ về đường, điện, nước, xử lý nước thải, thông tin liên lạc, tạo mặt bằng thu hút đầu tư; nâng cấp các bến cảng, bến thuỷ nội địa; phát triển logistics gắn với vùng nguyên liệu, nguồn lao động, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và gắn với công tác bảo vệ môi trường.

- Tiếp tục đề xuất UBND tỉnh thành lập các cụm công nghiệp (CCN) như: CCN Quảng Khánh, CCN tiểu thủ công nghiệp (thành phố Cao Lãnh); CCN Tân Thạnh (huyện Thanh Bình), …nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản xuất công nghiệp trong thời gian tới.

- Tham mưu UBND Tỉnh phát triển từ 01 đến 02 khu công nghiệp quy mô lớn, để thu hút các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đầu tư có công nghệ cao, thân thiện với môi trường.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Ban QLKKT

Sở Giao thông vận tải

Các đơn vị liên quan

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Khu công nghiệp Tân Kiều (huyện Tháp Mười), Khu công nghiệp Ba Sao (huyện Cao Lãnh) và Khu công nghiệp Trần Quốc Toản mở rộng (thành phố Cao Lãnh).

Các chủ đầu tư

UBND cấp huyện

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tái định cư, chuẩn bị quỹ đất, mặt bằng đáp ứng yêu cầu các dự án trọng điểm thuộc các lĩnh vực đột phá, chiến lược phát triển của Tỉnh.

Sở Tài nguyên và Môi trường

UBND cấp huyện

Tham mưu UBND tỉnh ban hành Đề án phát triển vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2021 - 2030, định hướng đến năm 2050 phù hợp với Chiến lược phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, định hướng đến năm 2050 và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung Đề án này; tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch để thu hút và kêu gọi đầu tư.

Sở Xây dựng

3.3. Về hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả chương trình kết nối doanh nghiệp - ngân hàng trên địa bàn, nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

- Triển khai kịp thời, đôn đốc và chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định, các chính sách ưu đãi tín dụng của Nhà nước, của ngành cho các tổ chức tín dụng trên địa bàn; tích cực triển khai các giải pháp của ngành ngân hàng hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục khó khăn do ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh (Covid-19), tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp được tiếp cận nguồn vốn tín dụng khôi phục sản xuất, ổn định và duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh sau dịch Covid-19.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Đồng Tháp

Ngân hàng thương mại,

Quỹ đầu tư phát triển Tỉnh,

Ngân hàng Chính sách xã hội

- Triển khai hiệu quả nguồn vốn từ Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa và Hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh, hướng dẫn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn từ Quỹ để đầu tư đổi mới trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và bảo vệ môi trường.

- Nghiên cứu đánh giá, cân đối nguồn vốn và tham mưu UBND tỉnh xem xét tăng nguồn vốn cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh, Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp